湖南省“两办”联合发文！8月31日前坚决消除自建房重大安全隐患

近日，湖南发布《全省居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》（简称《行动方案》），明确于今年5月20日至8月31日实施百日攻坚行动，完成重点区域、人员密集、涉及公共安全的经营性居民自建房排查、鉴定和整治工作，坚决消除重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

《行动方案》指出，全面摸清居民自建房基本情况，重点排查房屋安全的建设合法合规性（土地、规划、建设等），结构安全性（设计、施工、使用等），消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用电等），经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）。建立产权人（使用人）自查、村（社区）普查、乡镇（街道）排查、县级复查、市级抽核、省级考评的“六步法”排查工作机制。

根据《行动方案》，今年5月20日至8月31日实施百日攻坚行动，完成城乡结合部、城中村、安置区、学校和医院周边、工业园区等重点区域，人员密集、涉及公共安全的经营性居民自建房，特别是三层以上、涉及10人以上出租经营、违规改建扩建（含私自加装电梯）的经营性居民自建房安全整治工作。

5月25日前为全面动员攻坚阶段，全面完成省、市州、县市区、乡镇（街道）、村（社区）、产权人（使用人）动员部署工作。省级组织设计、施工等单位成立技术专家组，发动1万名工程技术人员为县市区提供排查整治工作技术力量支持。

6月30日前为摸底排查阶段，各地完成经营性居民自建房排查工作，建立居民自建房安全专项整治数据库、隐患库、整治库。

8月31日前为集中整治攻坚阶段，坚持先急后缓、先大后小原则，聚焦城乡结合部、城中村、安置区、学校和医院周边、工业园区等重点区域，聚焦人员密集、涉及公共安全的经营性居民自建房，聚焦三层以上、涉及10人以上出租经营、违规改建扩建（含私自加装电梯）的经营性居民自建房，依法分类采取“改、停、封、拆”措施，立查立改、快查快改，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

2022年12月底前，完成其他经营性居民自建房安全整治工作。

2023年6月底前，完成非经营性居民自建房安全整治工作。

对居民自建房凡属于以下四类情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分类处置：

对手续不齐全且属于违法建设的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；

对不符合经营性安全要求的“必停”，在完善相关经营许可并取得房屋安全鉴定合格证明后才能投入经营；

对合法合规但有重大安全隐患可能威胁公共安全的“必封”，在安全隐患彻底消除且取得房屋安全鉴定合格证明后才能投入使用；

对有重大安全隐患且属于违法建设的“必拆”。

《行动方案》强调，坚持“谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治谁负责”原则，行政执法部门要严格依法查处居民自建房违规审批、违法建设、违规经营等行为，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。